За участие в СВО предусмотрены самые высокие коэффициенты периода для расчета страховой пенсии по старости. Периоды участия в СВО в период прохождения военной службы и во время пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере. За каждый год участия в СВО формируются 3,6 пенсионных балла (для других граждан – 1,8).
Участники СВО имеют право на досрочную страховую пенсию – на 2 года раньше общеустановленного пенсионного возраста.
Действие указанных норм начинается с 24 февраля 2022 года (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Пенсия по инвалидности
Пенсия по инвалидности назначается участникам СВО в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Основанием для ее назначения является наступление инвалидности:
- в период прохождения ими службы;
- не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
- позднее 3 месяцев после увольнения со службы, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
При этом устанавливаются две категории инвалидов:
а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
К данной категории инвалидов также относятся бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену, при условии, что плен не был добровольным и во время пребывания в нем военнослужащий не совершал преступления против Родины.
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Важно понимать, что при этом обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
Страховая или государственная пенсия по инвалидности и социальные выплаты к ним могут быть назначены участникам СВО при условии, что они при этом не являются получателями пенсии по линии силовых ведомств (Минобороны, МВД и др.). Исключение в данном случае составляют добровольцы. Для этой категории участников СВО, получивших инвалидность, пенсия и другие выплаты назначаются по линии Социального фонда России.
Ветеранам боевых действий предусмотрена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 4 184,51 рублей (с 1 февраля 2024 г.). Она выплачивается в полном размере, без удержания стоимости набора социальных услуг (НСУ), как это было ранее. Теперь для получения НСУ необходимо подать заявление в Социальный фонд РФ. В таком случае будет произведен перерасчет выплаты. В НСУ входят лекарственное обеспечение, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В большинстве случаев ЕДВ ветеранам боевых действий назначается в беззаявительном порядке, сведения поступают Социальный фонд РФ из военкоматов. В случае, если назначение в беззаявительном порядке по каким-то причинам не произошло, обратиться за назначением ЕДВ можно несколькими способами:
через личный кабинет на портале es.pfrf.ru и на портале gosuslugi.ru;
через территориальный орган Социального фонда России (лично, через представителя или по почте);
через многофункциональные центры.
К заявлению о назначении необходимо представить паспорт и удостоверение ветерана боевых действий.
Срок назначения ЕДВ:
· в течении 10 календарных дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами выносится решение о назначении ЕДВ;
· ЕДВ устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на выплату.
Обладателям звания «Герой России» устанавливается ежемесячная денежная выплата - 89 675,14 рублей (с 1 февраля 2024 г.). Теперь она назначается по факту присвоения звания, то есть в беззаявительном порядке. Обладатель звания не должен представлять подтверждающие документы для получения ежемесячных денежных выплат. Данные в Социальный фонд поступают от органов и организаций, направивших ходатайство о присвоении звания. Уведомление о назначенной ежемесячной денежной выплате направляется в течение трёх рабочих дней. Сами выплаты устанавливаются с даты присвоения звания.
Пенсия по потере кормильца
В случае гибели участника СВО нетрудоспособным членам семьи назначается пенсия по потере кормильца.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие инвалидности, полученной от военной травмы; супругу, одному из родителей или либо деду, бабушке, брату или сестре независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает. Перечень нетрудоспособных членов семьи был расширен Федеральным законом от 29.05.2023 г. № 192-ФЗ.
К ним отнесены:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Права участников СВО, являющихся военными пенсионерами
Компенсации военных пенсий
Военные пенсионеры, призванные на военную службу по мобилизации или заключившие контракт о прохождении военной службы в период СВО, дополнительно к денежному довольствию (денежному содержанию) получают ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет. Выплата военной пенсии на срок прохождения военной службы приостанавливается. Размер выплачиваемой компенсации соответствует размеру военной пенсии, выплачиваемой на день приостановления ее выплаты, с учетом ежемесячной доплаты и увеличения (индексации) размера пенсии в установленном законом порядке.
Выплата компенсаций распространяется:
- на военнослужащих, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы – с 24 февраля 2022 года;
- на граждан Российской Федерации, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации – с 21 сентября 2022 года.
(Указ Президента от 11.09.2023 г. № 669 «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих»).
Право выбора пенсии
При последующем увольнении со службы участника СВО – военного пенсионера, призванного по мобилизации или служившего по контракту, по общему правилу ему возобновляется выплата получаемой ранее военной пенсии. Но, по желанию такого лица, при возобновлении выплаты военной пенсии в целях ее исчисления ему могут быть учтено то денежное довольствие, которое он получал в ходе участия в СВО, то есть на день последнего увольнения с военной службы (ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»; соответствующие изменения внесены Федеральным законом РФ от 28 февраля 2023 г. № 50-ФЗ).